Бедные в России
Jun. 1st, 2012 07:53 pm![[personal profile]](https://www.dreamwidth.org/img/silk/identity/user.png){kind=small}
al391
В советское время, как бы это ни утверждали коммунисты, не все были равными, бедных тоже хватало. Но, поскольку «политика партии и правительства» была такова, что все это старались скрыть, а разница между богатыми и бедными не была такой вопиющей, как сейчас, бедность не так бросалась в глаза. Более того, еще с ленинских времен слово «бедный» всегда ассоциировалось с понятием «более достойный», «наш», в отличие от «богатого». Богатым быть было стыдно, и богатые это скрывали, поскольку, кроме всего прочего, существовали еще и КГБ с МВД, которые старательно искореняли богатых. Вернее, тех богатых, которые не получили официального разрешения ими быть. Да и действительно, разве могут быть богатые в стране равных? Кроме «самых равных среди равных».
Мы боимся бедных еще и потому, что советский менталитет еще не искоренен, и уверенность в том, что все должны быть равны (а те, кто не равен, тот «классовый враг»), все еще живет. Как-то моя мама, которая не была поклонницей коммунистов при советской власти, а стала ей уже в наше, «демократическое» время, сказала мне: «Я хочу, чтобы все были одинаково бедными». Я был просто поражен и переспросил ее: «Может, одинаково богатыми?». «Нет, именно бедными», - подтвердила мама, не сумев, при этом толком обосновать, чем же ей так все «богатые» не угодили.
Сколько же бедных в России? Согласно официальным данным Росстата, за январь–сентябрь 2011 года число наших граждан, чей доход ниже прожиточного минимума, достигло 20,2 млн человек, или 14,1% от общей численности населения. Для сравнения: за год до этого число тех, кого в России принято считать неимущими, составило 17,9 млн человек (12,6%).
Это «средняя температура по больнице»: есть регионы, где эти цифры совсем другие. В Калмыкии более 35% населения – бедняки, в Туве – 25%, в Марий Эл – 24,5%,и это по данным Росстата, цифры которого всегда отличались несколько повышенным оптимизмом.
В тоже время, исследования Института социологии РАН говорят, что бедные составляют сегодня более половины населения страны. Ученые подошли к делу менее формально: не ставили во главу угла понятие прожиточного минимума,
очень мало имеющего отношение к нашей действительности, а исследовали реальную жизнь наших граждан. В книге «Российское общество как оно есть» они разделили все наше общество на 10 категорий, причем уровень жизни четвертой категории наиболее типичен для россиянина в настоящее время. Вот эти 4 нижние категории и составили 59% населения России, которых они считают бедняками. В самой низшей категории, в которую вошли россияне, живущие за чертой бедности и приближенные к ней, находится 16% населения. Денежный доход на душу населения в этой категории – менее 5801 руб. Уровень относительного благополучия начинается, по подсчетам специалистов, только с 14 363 руб. У жителей больших городов и эта цифра вызовет недоумение.
Примечательно, что примерно 63% всех бедных – это работающие люди, что совершенно невероятно для Западной Европы, с которой мы так любим себя сравнивать. Для развитых стран это нонсенс. Кстати, на вопрос о том, из-за чего люди чаще всего становятся бедными, 57% европейцев ответили, что причина в алкоголизме и наркомании, а 47% россиян — в невыплате зарплат.
Как мы дошли до жизни такой
Следует оговориться: настоящей бедности — жизни на 1-2 доллара в день (критерий, установленный ООН) в России, в отличие от стран третьего мира, практически нет. Как нет и настоящей безысходности, когда из-за неграмотности или болезней у бедняков нет даже малейшего шанса выбиться в люди. Все-таки в России еще не до конца изжиты остатки Советского Союза: и образование, и здравоохранение окончательно не перешли в «платную фазу».
Российский класс бедняков образовался очень быстро, и время его образования совпало с распадом Советского союза. Причин было несколько. Это и особенности нашей приватизации, когда было решено провести ее быстро, и, пожертвовав интересами общества, поделить все в узком кругу. Причем это вылилось в почти мгновенное образование гигантских состояний, поскольку активы в советской экономике были сконцентрированы вокруг нескольких крупнейших предприятий. Это и несколько финансовых реформ, призванных вытащить страну из ямы за счет самых беззащитных, и неправильная политика правительства. Исчезали целые отрасли, а за ними и работа для российских граждан, резко ускорился процесс вымирания деревень и малых городов, часто «завязанных» на одно градообразующее предприятие, которое в быстром темпе разграблялось его руководителями и закрывалось.
В кризис 90-х годов ВВП уменьшился на 43% менее чем за 10 лет. И не все смогли приспособиться к быстро меняющимся условиям: резко увеличилось число бедных и обнищавших, тогда же резко выросла смертность, увеличилась эмиграция, и начался разгул преступности.
Конечно, были и свои «особенности», связанные с советским менталитетом, которые сегодня продолжают удивлять западных исследователей. Например, в стране с высоким качеством человеческого капитала (мы недаром гордились своей системой образования) и равными стартовыми условиями не должно было произойти такого серьезного расслоения. И вот вам, пожалуйста. Удивительно также, что столь быстрое обнищание масс людей не вызвало никаких серьезных волнений: граждане России довольно спокойно относятся к вопиющему неравенству.
Люди приспосабливаются: кто-то живет почти натуральным хозяйством, кто-то занимается браконьерством или подворовывает у государства и новых «хозяев», кто-то начинает подрабатывать «на стороне», а некоторые и вовсе покидают страну. За долгие годы, еще с Советских времен, люди привыкли ничего не ожидать от правителей и в свою очередь не считать себя ничем должным этому правительству (государству). В 1993 году во время известных событий в Москве, когда мы все с волнением смотрели на происходящее, я приехал в провинциальный город, где у меня живет много родственников, причем живут они бедно по московским меркам. Во время вечерних посиделок, среди разговоров «о том, о сем», меня, походя, спросили: «Что за заварушка у вас там в Москве происходит, когда это закончится?» Меня более всего поразило это «у вас» - все события, происходящие в Москве, никоим образом не меняли жизнь в провинции, соответственно, и не стоили внимания.
И все-таки как в нашей стране сегодня определяют, кто стал уже бедным, а кто еще нет?
Потребительская корзина. Что за зверь такой?
Официальная версия высокого уровня бедности в России – быстрые темпы роста стоимости потребительской корзины, из которой и исчисляется величина прожиточного минимума. Давайте разберемся, что же такое эта самая корзина и как она соотносится с прожиточным минимумом.
Потребительская корзина — это искусственно придуманное понятие, или по определению «минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения жизнедеятельности человека». А прожиточный минимум - это стоимостная оценка потребительской корзины. Величина прожиточного минимума ежеквартально устанавливается в каждом регионе самостоятельно и, соответственно, он везде разный, причем различный для работающих граждан, пенсионеров и детей. В конце 2011 года стоимость потребительской корзины для России в целом составляла 5785 рубля (около 200 долларов США) на душу населения, для Москвы – 9128 руб.
Прожиточный минимум, в свою очередь, определяет и пособие по безработице, и минимальный размер пенсии и минимальный размер оплаты труда.
В состав потребительской корзины входит 156 наименований продуктов и услуг (см. Состав потребительской корзины). В России потребительская корзина по закону должна меняться раз в 5 лет. Для сравнения, в большинстве стран ее состав пересматривается 1 раз в год. В 2011г. пересмотра корзины не было (до этого изменения были в 2006 г.), а в апреле 2012 г. ее стоимость возросла до 6016 руб.
Сегодня состав корзины, а также нормы ее использования вызывают горькую ухмылку и несколько фраз, редко публикуемых даже в наше распущенное время. К примеру, срок службы непродовольственных товаров существенно завышен: пальто предлагается носить 8 лет, а 7 пар носков приказано использовать почти 1,5 года. Сразу вспоминаются рассказы о послевоенном времени, а также бабушка, штопавшая носки на лампочке. Если питаться так, как это рекомендовано составителями списка, то это будет ниже норм, установленных Всемирной организацией здравоохранения. Например, в год человек должен съедать 78-80 кг мяса, 18 кг рыбы, выпивать 300 л молока. В российский вариант корзины для трудоспособного населения в 2011 году включено 37,2 кг мясопродуктов, 16 кг рыбопродуктов и 238,2 кг молока в год. В апреле 2012 года эти нормы резко возросли, но все равно не достигли норм ВОЗ по всем позициям.
Увеличение норм потребления обеспечило рост доли продовольствия в «корзине». Увеличилась и доля непродовольственных товаров, а вот доля расходов на ЖКХ, жилье и другие услуги резко снизилась – почти вдвое. Именно этой причине мы обязаны тому, что стоимость корзины выросла только на 4,2%. Составители, очевидно, живут в какой-то другой стране.
Сравнивать нашу «корзину» с аналогичным показателем Западных стран не совсем правильно: у них этот список составляют для расчета не прожиточного минимума, а инфляции. Но все-таки приведу некоторые данные, чтобы проиллюстрировать различие подходов.
В США потребительская корзина включает в себя около 300 товаров и услуг, в Германии - почти 500. В Великобритании в корзине 650 позиций, причем в нее заложены спиртные напитки, ланч из закусочной, МР3-плеер с платными записями и так далее. Корзина США предусматривает не только табачные и алкогольные изделия, но и расходы на образование, мобильную связь и даже программное обеспечение. Во французскую потребительскую корзину попали затраты на посещение парикмахерской, покупку косметических и гигиенических средств, без которых нормальную жизнь французы не могут себе представить. Там есть даже еда для кошек и собак.
В России расходы на получение образования, отдых, лечение, улучшение жилищных условий в необходимые расходы не включаются.
Состав российской потребительской корзины уже многие годы вызывает насмешки журналистов, а политики периодически надеются нажить на этой проблеме политический капитал. Вспомним, например, недавнего ньюсмейкера Дмитрия Жертовского, заместителя главы Тбилисского района Краснодарского края по экономике, поставившего на себе эксперимент на выживание, уложившись в прожиточный минимум и постаравшегося как можно шире известить о своем подвиге прессу. А до него был депутат Ипатов из Ижевска, а также несколько журналистов. На жизнь населения эти экзерсисы не сильно влияют.
МРОТ vs прожиточный минимум
По закону прожиточный минимум определяет минимальный размер оплаты труда (МРОТ). Но мы живем в стране, где жизнь определяется не законом, а указами главы государства и звонками вышестоящего начальства, поэтому уже долгое время МРОТ находится ниже прожиточного минимума и на конец 2011 года составлял 4611 руб. в месяц (144 доллара США). При этом в 2012 году его повышение не планируется.
Жить на такие деньги в России, даже в провинции, невозможно, но правила правительство менять не хочет. Да и где взять деньги, когда перевооружение армии и будущая олимпиада требуют колоссальных расходов, а нефтегазовые компании, являющиеся для страны основными налогоплательщиками, не желают платить около 88% прибыли в бюджет, как это делается в Норвегии, быстро вырвавшейся вследствие этого на первые места в списке стран, благоприятных для проживания. Правда, добывающие компании в этой стране уже давно национализированы.
Прожиточный минимум (он же черта бедности) в развитых странах разный, но везде существенно отличается от российского. В США это в среднем около 1500 долларов на семью из 3-х человек в месяц. Прожиточный минимум в США определяется по штатам: ставка минимум 5,15 долларов в час – в неразвитых штатах, а в других штатах ставка может достигать и 15 долларов в час.
Российский МРОТ значительно отстает от своего аналога в развитых странах: например, в Бельгии он составляет 1387 евро, в Ирландии – 1462 евро. Даже социальное пособие безработного беженца в странах Евросоюза составляет около 800 евро в месяц.
Бедность – незамеченная беда богатой страны
Бедных стало так много, что не заметить их стало невозможно. Несмотря на то, что нас уже лет десять убеждают, что страна находится на подъеме, что партия (на этот раз - «Единая Россия») и правительство о нас заботятся. Несмотря на то, что мы пытаемся скрыть их истинное количество с помощью искусственных критериев типа потребительской корзины.
Почему так происходит? Может это естественный процесс, или победа над бедностью не реализуема в короткие сроки и требуется только потерпеть?
Мне кажется, что бедные и старые не волнуют политиков – ни власти, ни оппозицию. Даже о пенсионерах заботятся больше: здесь возможен социальный взрыв, эти люди более политически активны, да и много их. Бедные же отнесены к категории «запланированных потерь», и они сами уже адаптировались, по мнению властей, к такой жизни. Власти полагают, что бедные – эта та категория людей, которая легко покупается на мелкие подачки, и поэтому легко управляема, причем это можно делать и дистанционно, через телевизор.
Сегодня тем более возможности государства в борьбе с бедностью и неравенством ограничены. Существующая ситуация предопределена распределением собственности, и чем дальше, тем больше предопределяется образованием, уровень которого у бедных слоев населения снижается. И быстро откатить назад уже не получится: это задача не на одно поколение.
Оппозицию бедняки тоже не интересуют, как и проблема бедности. Политически активными эти люди, занятые постоянным поиском средств к существованию, не являются, а сама проблема настолько сложна и трудно решаема, что ее лучше не трогать. Их опора – это средний класс, люди, которые давно поняли (в отличие от «бюджетников» с их советским менталитетом), что от государства ожидать ничего не стоит и все делают сами, в том числе накапливают капиталы для обеспечения себя в старости. И именно поэтому эти люди сегодня отзываются на призывы оппозиционных политиков, поскольку они ничего от власти не получают, а свои достижения относят только к собственным заслугам.
Тем не менее, из страны образованных и культурных людей мы становимся государством, часть жителей которой постепенно люмпенизируются. Рост бедности – это основа моральной и физической деградации нации, и это сегодня затрагивает всех. Страдать от этого будут все, даже те, кто уверен, что его это не касается, кто полагает, что через его высокий забор «запах Родины не донесется». Как бы этот запах не стал запахом дыма…
