al391

Успешно зарекомендовавший себя в начале осени минский формат переговоров между Киевом и народными республиками Донбасса при посредничестве России и ОБСЕ, кажется, полностью себя исчерпал к концу года. За это время добиться успеха удалось только в вопросе обмена пленными по формуле «всех на всех».

Напомним, что в Минском протоколе самыми проблемными для выполнения оказались два пункта.
Во-первых, обеспечение мониторинга на украинско-российской границе — его должно было верифицировать ОБСЕ, но по факту мандат наблюдателей ограничился всего двумя пропускными пунктами на границе — «Гуково» и «Донецк». Обе стороны, прямо скажем, не горят желанием пускать к себе контролеров.

Во-вторых, проблема возникла с местными выборами на территории Донецкой и Луганской народных республик: пройти-то они прошли, но вот только по законам самих ДНР и ЛНР. А вовсе не по закону Украины «О временном порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей» (т.н. закон об особом статусе), как это предполагали Минские соглашения. И что теперь с этим делать?

Западные лидеры ждут от Кремля четкого сигнала о готовности к конкретным действиям по исполнению Минских договоренностей. По словам канцлера ФРГ Ангелы Меркель, она понимает, что встреча в «нормандском формате» «не сможет привести к выполнению прямо сейчас всех положений Минского протокола. Но возможно добиться зримого прогресса по одним пунктам и выработать надежную «дорожную карту» для других».

В частности, канцлер настаивает на том, что прежде всего необходимо полностью остановить боевые действия в Донбассе и провести разграничительную линию между позициями ополченцев народных республик и киевских войск. При этом с начала января с новой силой возобновились артиллерийские дуэли — с 3 по 12 января в результате обстрела Донецка погибли 20 мирных жителей. По словам представителей ДНР, город обстреливают из «Градов» и «Смерчей». Ног стреляют и со стороны ДНР, тому подтверждений тоже хватает (тот же автобус под Волновахой).

Кроме того, после избрания 2 ноября депутатов и глав ДНР и ЛНР Киев объявил об экономической блокаде региона, снять которую он готов только после отмены этих выборов. По словам Порошенко, политический диалог с жителями Донбасса может начаться только после местных выборов в Донецкой и Луганской областях, проведенных по украинскому законодательству. Однако лидеры ДНР и ЛНР неоднократно заявляли, что не намерены оставаться в составе Украины и готовы сотрудничать с украинской властью только в экономической сфере.

Неопределенность предстоящей встречи в Казахстане также подтвердил пресс-секретарь Президента России Дмитрий Песков. «В случае, если подготовка к встрече 15 января вступит в прикладную стадию, мы сделаем соответствующее заявление по поводу участия в ней президента Путина. Пока же продолжается подготовительная работа на экспертном уровне, и наши дальнейшие действия зависят от ее результатов», — пояснил представитель главы государства.